ANGOLA CHCE V ROCE 2021 NAVÝŠIT VEŘEJNÉ INVESTICE

Angola chce v příštím roce na veřejné investice dát o čtvrtinu peněz více než letos. Investice poplynou zejména na sociální služby s důrazem na školství a zdravotnictví, dále také do rozvoje energetiky, zemědělství, dopravní infrastruktury a podpory soukromého sektoru. I přes negativní důsledky pandemie covid-19 a přetrvávající recesi bude hodnota rozpočtových příjmů a výdajů celkově vyšší. Vyplývá to z návrhu rozpočtu na příští rok, který předběžně schválil angolský parlament.

Na začátku listopadu zmínila hlavní priority země během svého představení návrhu rozpočtu na rok 2021 před angolským parlamentem. Hlavním cílem je podle angolské ministryně financí Very Davesové podpoření ekonomiky a jejího opětovného růstu, udržení platební schopnosti a podpora sociálních služeb s důrazem na zdravotnictví a školství.

Angola je výrazně zasažena důsledky koronavirové pandemie, která prohloubila stávající ekonomickou recesi a zvýraznila sociální nestabilitu. Země prochází od roku 2017 výraznou transformací s důrazem na diverzifikaci ekonomiky a podporu aktivit mimo ropný průmysl, snaží se nastartovat domácí produkci, přilákat zahraniční investory, omezit vývoz hotových produktů, decentralizovat pravomoce a celkově se otevřít světu. Návrh rozpočtu na rok 2021 odráží tyto zájmy a odkazuje se na stávající i nové programy rozvoje a plán veřejných investic.

Rozpočet o desetinu vyšší

Návrh rozpočtu na příští rok byl schválen radou ministrů na konci října a následně byl v polovině listopadu předběžně schválen většinou hlasů v parlamentu. Než dojde ke konečnému schválení v prosinci, musí návrh ještě projít hodnocením speciálních komisí parlamentu. Společně s návrhem rozpočtu byl předložen Plán rozvoje Angoly na rok 2021, který vychází z Plánu rozvoje na období 2018-2022 http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ang179971Plan.pdf . Celková výše příjmů a výdajů návrhu rozpočtu na rok 2021 dosahuje 14,78 bilionů kwanza (asi 19,3 mld. eur) a počítá se schodkem ve výši 2,2 % HDP. Celková výše rozpočtu je o 9,9 % vyšší než u předchozího období. Největší navýšení se očekává u plánu veřejných investic (o 28 %), které budou směřovat mimo jiné i do sociálních služeb, které by měly mít podíl 15,9 % na celkovém rozpočtu, z toho zdravotnictví (5,6 %) a školství (6,83 %).

Vzhledem k tomu, že ropný průmysl představuje i nadále největší příjmovou položku státního rozpočtu Angoly, angolské ministerstvo financí vycházelo z předpokládané průměrné ceny ropy 39 USD za barel v roce 2021. Pro příští rok očekává, že roční kumulovaná míra inflace bude 18,27 % a HDP se propadne o 4,1 % s tím, že míra neropného HDP vzroste o 2,1 %. Nebude však schopné zvednout celou ekonomiku kvůli poklesu ropných aktivit. V roce 2022 se očekává postupné ukončení recese a od roku 2023 opětovný růst ekonomiky. Angola se bude muset i nadále v roce 2021 zadlužit, aby pokryla své výdaje ve výši 938 mld. kwanza (1,1 mld. eur). Veřejný dluh Angoly by měl letos dosáhnout 118,2 % HDP.

Monitoring a kontrola posílí

Program veřejných investic by měl být v roce 2021 výrazně podpořen a nově bude monitorován a kontrolován UMAPE (Oddělení pro monitorování projektů výkonné moci). Z pohledu diverzifikace ekonomiky a podpory HDP bude i nadále pokračovat program PRODESI (Program na podporu produkce, diverzifikaci vývozů a nahrazování dovozů) https://prodesi.ao/ , projekt na zlepšení podnikatelského prostředí a do své počáteční fáze vstoupí program PROPRIV (Program na privatizaci veřejných podniků). https://propriv.ao

Hlavní směry veřejných investic na rok 2021 jsou:

1. podpora transformace, diverzifikace a modernizace ekonomické struktury;
2. zajištění rozvoje a posílení soukromého sektoru, jakož i konkurenceschopné začlenění domácí ekonomiky do mezinárodní ekonomiky;
3. podpora vědecko-technických vědomostí a rozvoj lidských zdrojů;
4. zlepšení kvality života obyvatel a investice do lepší redistribuce bohatství a boje proti chudobě;
5. podpora vzdělávání, zdraví, sociální ochrany, kultury a začlenění mládeže do aktivního života;
6. zachování národní jednoty a soudržnosti prostřednictvím lepšího územního rozložení investic;
7. zlepšení soudnictví a spravedlnosti a přístupu ke kvalitním informacím;
8. decentralizace orgánů státní správy přesunem projektů z provinčních úřadů na nižší úrovně včetně rozšíření jejich pravomocí při provádění určitých typů projektů.

Mezi vybrané prioritní projekty veřejných investic na rok 2021 patří dokončení vodní elektrárny Caculo Cabaça a Laúca a související dopravní systém, oprava silnic 230 a 120, výstavba dopravního uzlu Estrada da Samba k Avenida Pedro Van-Dúnem, administrativní a městská infrastruktura, výstavba distribučního systému Quilonga Grande ETA a přidružené práce, přenosová linka 220 kV z Lubanga do Namibe, rozvoj zemědělství v municipalitě Samba Cajú, infrastruktura pro zavlažování a dodávky vybavení v projektu Quizenga, zavlažování v městě Calueque, rekonstrukce přehrady a zavlažovacího obvodu řeky Neves a výstavba a vybavení Fakultní nemocnice v Luandě a dalších nemocnic v jednotlivých provinciích.

Plán veřejných investic na rok 2021 může představovat i příležitosti pro české společnosti, které by se mohly zapojit do projektů v energetice, dopravní infrastruktuře, zemědělství a zdravotnictví. Vždy je doporučeno nabízet kompletní projekty na klíč (a nikoliv jednotlivé dodávky zařízení) a spolupracovat s místními firmami. Nabízí se také příležitosti pro investice do výstavby výrobních linek a kompletování finálních produktů v Angole z důvodu omezení dovozu vybraných produktů. Zájemci o bližší informace se mohou obracet na obchodně-ekonomický úsek Velvyslanectví ČR v Pretorii, email: commerce_pretoria@mzv.cz.

Kristýna Maina Chvátalová, ekonomická diplomatka, Velvyslanectví ČR v Pretorii