LIBANON MÁ NOVOU CELNÍ STRATEGII NA LÉTA 2026 AŽ 2028

Libanonská celní správa zpracovala novou celní strategii na období 2026–2028. Strategie byla schválena Vyšší celní radou a je strukturována kolem sedmi strategických cílů rozdělených do konkrétních časově vymezených aktivit.

Libanon usiluje o reformu celního systému v „inteligentní, digitální a suverénní instituci schopnou maximalizovat příjmy, chránit národní hospodářství, kontrolovat hranice a usnadňovat obchod podle nejlepších mezinárodních standardů“.

Cíle strategie jsou následující:

Aktualizace a rozvoj právního a regulačního celního rámce

Cíl zahrnuje změnu celního zákona umožňující zjednodušení postupů, aktualizaci sazby pokut, přezkum celních osvobození a výjimek, zavedení předchozího elektronického prohlášení, zavedení elektronických platebních metod a definování právních rámců pro akreditaci oprávněných hospodářských subjektů. Změny byly připraveny a budou postoupeny radě ministrů ke schválení, přičemž kladné rozhodnutí se očekává do konce roku 2026. Následovat bude sekundární legislativa. Souběžně se posuzují další legislativní změny, včetně těch, které se týkají elektronického obchodování. Očekává se, že nová organizační struktura bude zavedena do poloviny roku 2027.

Zlepšení výběru cel a zvýšení příjmů

Jedná se o automatizaci procesu výběru a zdanění a propojení s příslušnými institucemi a organizacemi do poloviny roku 2027, rozmístění skenerů na všech hraničních přechodech, revidovaná cla a postupy pro audit po odbavení.

Zvýšení bezpečnosti, veřejného pořádku a boj proti pašování

Půjde o rozvoj řízení založeného na riziku, včetně využití umělé inteligence, nasazení vysoce výkonných rentgenových přístrojů na hraničních přechodech, zřízení terénních laboratoří pro rychlé prověřování zásilek podezřelých z obsahu nebezpečných nebo zakázaných materiálů, vytvoření systému sledování zásilek, vybavení jednotek pro boj proti pašování a posílení spolupráce mezi příslušnými aktéry.

Digitalizace a modernizace celní správy

Předpokládá se širší úsilí v oblasti digitalizace, včetně zřízení jednotného kontaktního místa pro zpracování dokumentů, elektronického archivu a mobilní aplikace pro sledování.

Budování obecných a institucionálních kapacit

V plánu je modernizace stávajících celních úřadů a budov, včetně zajištění vhodného vybavení a infrastruktury, jako jsou generátory a solární panely, nábor zaměstnanců a zřízení Libanonské celní akademie pro pořádání školení pro administrativní a vojenský personál, zejména pro nové zaměstnance, se zaměřením na řízení rizik, vyšetřování, technologie zboží, celní oceňování, cla a elektronické obchodování. Bude také zřízen systém interního auditu.

Posílení místních a mezinárodních partnerství

Cílem je posílit spolupráci se soukromým sektorem, mezinárodními aktéry a partnery včetně Světové celní organizace, Světové obchodní organizace, Mezinárodního měnového fondu a Evropské unie.

Financování

Vypracovává se studie na posílení samofinancování zavedením celního poplatku na kontejnery a balíky nebo zajištěním ročního rozpočtu ve výši deseti milionů USD na financování zadávání veřejných zakázek, údržby a licencování.

František Jirásek, ekonomický diplomat, Velvyslanectví ČR v Libanonu