KONEC PAPÍRU. CHORVATSKO ZAVÁDÍ POVINNÉ ELEKTRONICKÉ FAKTURY

Elektronická evidence tržeb (EET) je již více než deset let ústředním prvkem chorvatské daňové kontroly. V rámci přechodu k digitálnímu vykazování teď země systém rozšiřuje o povinné elektronické faktury pro plátce DPH.

Nový zákon, často označovaný jako Fiskalizace 2.0, je dalším krokem k digitalizaci podnikatelského prostředí. Reforma zavádí od 1. ledna 2026 povinné e-faktury pro všechny podniky v rámci systému DPH, což má zjednodušit procesy a zároveň výrazně snížit administrativní náročnost. Podle odhadu chorvatských úřadů má tato změna firmám ušetřit až 120 milionů eur ročně na administrativních nákladech. Chorvatsko chce zlepšit transparentnost, bojovat s šedou ekonomikou a modernizovat daňové hlášení. Změny přímo nepřinášejí žádné nové povinnosti pro spotřebitele. Zátěž je zcela na podnicích a podnikatelích.

Dva paralelní systémy

Nová struktura bude vyžadovat doplnění údajů na fakturách, včetně způsobu platby a rozšířených informací o identitě vystavovatele. Faktury v papírové podobě mohou být nadále vydávány v omezených případech, kdy nelze příjemce identifikovat prostřednictvím národního adresáře metadat. Tento hybridní přístup je navržen tak, aby systém zůstal funkční během počátečních fází zavádění elektronického systému. Od ledna 2026 budou také v Chorvatsku fungovat dva samostatné a paralelní fiskalizační systémy: jeden pro platby mezi firmami a konečným spotřebitelem, druhý pro fakturaci mezi plátci daně.

Spolu s přechodem na digitální faktury Chorvatsko reviduje prvky svého režimu DPH, aby snížilo administrativní zátěž pro menší daňové poplatníky. Limit, který umožňuje domácím podnikům zůstat mimo systém DPH činí 60 tisíc eur ročního obratu. Balíček reforem rovněž rozšiřuje některé prvky zacházení s malými poplatníky na vybrané nerezidentské podniky z EU, pokud splňují přísná kritéria obratu jak v Chorvatsku, tak v širší EU.

Na cestě k plné digitalizaci

Novými pravidly směřuje Chorvatsko k úplné digitalizaci, kdy veškerá data budou v cloudu, což znamená, že firmy budou potřebovat silnější technickou a softwarovou podporu. První vlna fiskalizace umožnila státu sledovat hotovostní transakce. Fiskalizace 2.0 rozšiřuje tuto kontrolu na bezhotovostní transakce. Finanční správa bude schopna sledovat mezifiremní transakce v reálném čase, včetně toho, kdo co kupuje, od koho a za jakou cenu. Tato transparentnost má za cíl posílit dohled nad ekonomikou.

Ačkoli EU umožňuje členským státům podobné změny odložit až do roku 2030, Chorvatsko se rozhodlo pro jejich předčasné zavedení. Státní tajemnice ministerstva financí Tereza Rogić Lugarić nedávno reagovala na obavy ohledně tempa a rozsahu reformy. „Náš systém hlášení je zastaralý a za transakcemi zaostává až o čtyři měsíce,“ poznamenala. „Infrastruktura je už dlouho připravena a není důvod čekat.“ Zdůraznila, že informační zprostředkovatelé, kteří budou hrát klíčovou roli v rámci Fiskalizace 2.0, nejsou noví a již fungují pod přísnými předpisy, od standardů kybernetické bezpečnosti po zákony na ochranu dat.

Méně formulářů, vyšší přesnost

Předpokládá se, že podniky budou čelit některým počátečním nákladům při úpravě interních procesů a výběru poskytovatelů služeb. Chorvatská vláda zdůrazňuje hlavní dlouhodobé výhody: méně administrativních formulářů, vyšší přesnost, silnější kontrolu a značné úspory času, papíru a zařízení. „Domníváme se, že to výrazně usnadní podnikání a bude to znamenat důležitý krok vpřed v digitalizaci,“ uvedla Rogić Lugarić.

Experti doporučují firmám registrovaným v Chorvatsku prověřit fakturační a účetní systémy, aby podporovaly jak Fiskalizaci 1.0, tak 2.0. Měly by si určit a definovat, jak jsou faktury vystavovány konečným spotřebitelům nebo jiným podnikům či orgánům státní správy, zkontrolovat kódy DPH pro všechny zboží a služby v produktovém portfoliu, aby se předešlo sankcím. A pak také vyhledat technické a účetní poradenství včas, aby byla zajištěna shoda s předpisy a předešlo se narušení provozu v roce 2026.

Ladislav Horák, ekonomický diplomat, Velvyslanectví ČR v Záhřebu